原標(biāo)題：呼市“半價購房”新政的苦衷：GDP、人口增速雙雙下滑

　　本報記者 祁三連 實 習(xí) 生 筱溪 北京報道

　　“呼和浩特二手房價同比漲幅確實比較靠前，估計會引起相關(guān)部委的關(guān)注?！?月24日，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭說。

　　以購房優(yōu)惠等方式的搶人大戰(zhàn)愈演愈烈。4月18日，內(nèi)蒙古呼和浩特市人民政府辦公室印發(fā)《呼和浩特市大學(xué)畢業(yè)生安居工程（試點）實施辦法》（以下簡稱《辦法》）， 辦法提出，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以內(nèi)），滿足一定條件，可半價買房。

　　不僅是呼和浩特，各大城市搶人大戰(zhàn)愈演愈烈。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到目前，僅4月當(dāng)月，就有接近20個城市發(fā)布了各種人才吸引政策，其中有半數(shù)以上都有購房相關(guān)補貼內(nèi)容。

　　優(yōu)惠背后：房價上漲

　　這并不是呼和浩特市首次發(fā)布人才安居政策。購房優(yōu)惠相關(guān)政策在呼和浩特政策中反復(fù)輪回。2018年5月，呼和浩特發(fā)布“推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略若干措施”。

　　而這一次，呼和浩特在吸引人才方面采取了更加猛烈的措施?！掇k法》規(guī)定，具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生（往屆3年及以內(nèi)），在試點范圍內(nèi)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，可憑相關(guān)證明材料依程序申請享受安居住房政策。即，大學(xué)畢業(yè)生住宅平均銷售價格按照項目所在區(qū)域市場價格的50%確定，產(chǎn)權(quán)交易涉及相關(guān)稅費按規(guī)定由建設(shè)單位和購房者分別承擔(dān)，5年內(nèi)不得上市交易。采取按揭或公積金貸款的，首付比例最低可按20%支付。

　　據(jù)上述《辦法》規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生安居工程試點先行在呼和浩特科技城范圍內(nèi)施行，新增試點經(jīng)市政府研究后另行確定。據(jù)記者查閱相關(guān)資料，科技城占地呼和浩特市新城區(qū)24平方公里、賽罕區(qū)6平方公里。這些地區(qū)均是呼和浩特房價上漲較快地區(qū)。據(jù)安居客數(shù)據(jù)顯示，呼和浩特市新城區(qū)二手房均價12043元/平方米，環(huán)比上漲0.63%，同比上漲30.38%，賽罕區(qū)二手房均價12034元/平方米，環(huán)比上漲0.31%，同比上漲23.60%，分別位居區(qū)域二手房房價榜一、二名。

　　由此可見，此次的試點區(qū)域科技城雖然在地理位置上不是位于市中心區(qū)域，但當(dāng)?shù)胤績r仍然不低。

　　時間再向前追溯，呼和浩特的購房補貼歷史由來已久。2014年，呼和浩特成為全國第一個取消房屋限購的城市。政策推動下，呼和浩特去庫存加速，樓市持續(xù)火爆。

　　以購房優(yōu)惠為杠桿反復(fù)撬動市場背后是呼市房價不斷上漲。據(jù)中國房價行情網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年到2016年間，呼和浩特的房價沒有太大波動，基本維持在6500元/平方米左右；到2017年，房價開始了新一輪的上漲。2017年12月，呼市的房價達(dá)到8308元/平方米，同比增長了28.82%。2018年12月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2018年11月份70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，呼和浩特以漲幅2.9%位列全國第一。

　　目前據(jù)安居客官網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，呼和浩特今年4月二手房掛牌均價 10976 元/平方米，環(huán)比上上漲 0.42%，同比上漲 27.48%。與此同時， 二手房成交量則在下降，2019年1-3月，呼和浩特市二手住宅成交面積同比下降5.09%，成交套數(shù)同比下降1.33%。

　　GDP和人口增速下行

　　以購房優(yōu)惠補貼方式吸引人才背后存在不少爭議。4月24日，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，目前全國大部分城市的人才政策，均只考慮到了用降低購房門檻吸引人來，但大部分城市都缺少留住人才的措施。這種情況下，吸引來的是購房者。而且甚至有可能出現(xiàn)炒房客借助人才政策在不同城市購房落戶的可能性。

　　“吸引人才的目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)而不應(yīng)該是發(fā)展房地產(chǎn)。能留住人才的也肯定是產(chǎn)業(yè)而不是買一套房?！睆埓髠娬{(diào)。

　　4月24日，同策研究院總監(jiān)張宏偉表示，購房補貼政策核心是為了爭奪人才，拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，人才是城市發(fā)展的核心競爭力，強有力的人才落戶政策將是未來一些二三線城市的關(guān)注重點之一。未來，除了個別核心城市，比如上海、北京之外、還會有更多城市依據(jù)發(fā)改委通知要求全面放開放寬落戶政策，那么這些城市在爭奪人才的同時，也有可能跟具體的房地產(chǎn)銷售方向掛鉤。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者查閱呼和浩特市數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，除了房價，呼和浩特市無論是GDP還是人口增速均呈現(xiàn)持續(xù)下滑趨勢。

　　根據(jù)2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，呼市的GDP落后于鄂爾多斯和包頭，同比2017年的GDP總量下降200億元。從2018年各省會城市GDP在全省GDP占比排名來看，呼市位列全國倒數(shù)第三。