讓城鄉(xiāng)孩子共沐教育溫暖陽(yáng)光

——我省部分市（縣、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展情況簡(jiǎn)述

目前，全省26個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過(guò)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，19個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。近日，儋州市、東方市、瓊中黎族苗族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣、三亞市海棠區(qū)等多個(gè)縣（市、區(qū)）迎接國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。本報(bào)對(duì)這些縣（市、區(qū)）在推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面的舉措、成效進(jìn)行集中展示。

儋州市

高起點(diǎn)謀劃義務(wù)教育均衡發(fā)展

基本情況：

儋州市共有公辦義務(wù)教育學(xué)校167所，特殊教育學(xué)校1所，中小學(xué)在編在崗教職工8963人。2018年秋季，全市公辦義務(wù)教育學(xué)校共有在校生逾10萬(wàn)人；義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)94.3%，三類(lèi)殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到92%。

主要措施與成效：

近年來(lái)，儋州大規(guī)模開(kāi)展教育重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善辦學(xué)條件，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制，教育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。

在加強(qiáng)全盤(pán)統(tǒng)籌方面，儋州市先后印發(fā)了多個(gè)規(guī)劃文件，從教育機(jī)會(huì)均衡、辦學(xué)條件基本均衡、師資力量基本均衡、教育教學(xué)質(zhì)量基本均衡和辦學(xué)行為全面規(guī)范等5個(gè)方面高起點(diǎn)謀劃儋州市縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)工作，確定了時(shí)間表和路線圖。

2016年，儋州市積極推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整，義務(wù)教育學(xué)校從原來(lái)的311所縮減為238所（含教學(xué)點(diǎn)72所、不含兩院中小學(xué)）。另外，該市正在那大城區(qū)新建一所九年一貫制學(xué)校，新建思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期工程，以及擴(kuò)建橫嶺小學(xué)并將其設(shè)為那大三小分校，建成后將增加城區(qū)小學(xué)學(xué)位2860個(gè)、初中學(xué)位900個(gè)。

同時(shí)，儋州正在擴(kuò)建那大城區(qū)周邊的和慶中學(xué)和西聯(lián)中學(xué)，建成投用后，將增加初中學(xué)位2000個(gè)，和慶中學(xué)和西聯(lián)中學(xué)也將分別被升格為“儋州市第六中學(xué)”和“儋州市第七中學(xué)”，納入城區(qū)學(xué)校范圍，以借助城區(qū)教育優(yōu)勢(shì)，促使學(xué)生回流，提升城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

在保障經(jīng)費(fèi)投入方面，2015年至2017年，儋州市政府逐年加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，全市義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款共計(jì)38.55億元，確保連續(xù)3年教育財(cái)政達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”的法定要求，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了財(cái)力保障。

2015年至2018年，儋州市先后投入建設(shè)及裝備購(gòu)置資金21.3億元（其中市級(jí)資金13.3億元），新建學(xué)校1所，改擴(kuò)建學(xué)校176所，重建、新建和加固校舍358間，新增學(xué)位9563個(gè)，建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地38萬(wàn)平方米，全市中小學(xué)校都建設(shè)了校園網(wǎng)并接入互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線，實(shí)現(xiàn)了“校校通”“班班通”，極大改善了全市義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小了城鄉(xiāng)學(xué)校的差距。

在師資調(diào)配方面，儋州市遵循“總量平衡、退一補(bǔ)一”的原則，及時(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校教師，2014年至2018年共招聘義務(wù)教育學(xué)校新教師454名，招聘免費(fèi)師范生45人，共引進(jìn)省外優(yōu)秀校長(zhǎng)10人、學(xué)科骨干教師25人。

在推動(dòng)義務(wù)教育的區(qū)域均衡發(fā)展方面，儋州市印發(fā)了《儋州市那大城區(qū)教育資源整合方案》，自2014年秋季起，以一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管一所薄弱學(xué)校的方式，設(shè)立三個(gè)“學(xué)區(qū)”，突破學(xué)校原有行政隸屬關(guān)系，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的引領(lǐng)及帶動(dòng)作用，快速提升基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐，取得較好的成效，三個(gè)“校區(qū)”的學(xué)生人數(shù)從原來(lái)的每校100多人增加到目前的每校900余人至1800余人。

東方市

推動(dòng)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)公平有質(zhì)量的發(fā)展

基本情況：

東方市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)義務(wù)教育學(xué)校126所，其中完全小學(xué)49所、一貫制學(xué)校7所、獨(dú)立初中6所、完全中學(xué)4所、特殊教育學(xué)校1所、教學(xué)點(diǎn)59個(gè)，全市義務(wù)教育階段在校學(xué)生共5.7071萬(wàn)名，在編教職工3695名。

主要措施和成效：

近年來(lái)，東方市委、市政府貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、人員補(bǔ)充、質(zhì)量管理等方面做了許多卓有成效的工作，全力推動(dòng)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)公平有質(zhì)量的發(fā)展。

東方市以落實(shí)政府職責(zé)為著力點(diǎn)，謀劃改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，先后出臺(tái)12個(gè)涉及義務(wù)教育發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化工作推進(jìn)措施；建立聯(lián)席會(huì)議和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系薄弱學(xué)校制度，完善責(zé)任、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)機(jī)制。2015年至2017年，東方市連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)支出和比例大幅增長(zhǎng)。

2014年至2018年，東方市共投入10.2億元新建校舍24.2萬(wàn)平方米，修繕?lè)滦Ｉ?1.3萬(wàn)平方米，新建改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地220個(gè)，完成118所學(xué)校校園附屬設(shè)施建設(shè)，并高標(biāo)準(zhǔn)配備現(xiàn)代化教育設(shè)施設(shè)備等；共投入3200萬(wàn)元升級(jí)改造校園安防設(shè)施設(shè)備，安排209名公益性工勤人員到校任職，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式配備186名校園專(zhuān)職保安員，招聘50名事業(yè)編制校醫(yī)，解決學(xué)校后勤和安保的后顧之憂(yōu)。