嬰幼兒“無(wú)處可托”時(shí)代將終結(jié)

　　法治周末記者 高原

　　鄭雪的產(chǎn)假已經(jīng)超了半個(gè)月了，而她還沒有找到心儀的保姆，這讓她心急如焚。

　　2月，在經(jīng)歷了多次失敗嘗試之后，鄭雪終于通過(guò)試管嬰兒的方式，生下了她的雙胞胎兒子。一家人還沉浸在孩子誕生的喜悅中，卻發(fā)現(xiàn)照顧孩子并不比孕育孩子輕松。

　　母親做過(guò)幾次大手術(shù)，照顧孩子力不從心，保姆已經(jīng)換了第4個(gè)，“再換孩子也不適應(yīng)，而且頻繁換保姆的雇主會(huì)被標(biāo)上難相處的標(biāo)簽?！编嵮┱f(shuō)，除此之外，領(lǐng)導(dǎo)一天一條微信問(wèn)她什么時(shí)候能回去上班，這些都讓她覺得焦頭爛額。

　　“就盼著孩子到3歲送到幼兒園，那時(shí)候就輕松了。”鄭雪對(duì)法治周末記者說(shuō)。

　　事實(shí)上，鄭雪的困境，正是中國(guó)越來(lái)越多雙職工家庭所面臨的尷尬現(xiàn)狀：幼兒園只接收3歲至6歲的兒童，3歲以下嬰幼兒“無(wú)處可托”。原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的一項(xiàng)生育意愿調(diào)查顯示，0歲至3歲嬰幼兒在中國(guó)各類托幼機(jī)構(gòu)的入托率僅為4%，遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家50%的比例。

　　不過(guò)，這樣的現(xiàn)狀已經(jīng)開始破冰。

　　5月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，2020年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立，建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　也就是說(shuō)，0歲至3歲托幼階段的養(yǎng)育將告別無(wú)人監(jiān)管時(shí)代。

　　掣肘的托育服務(wù)

　　鄭雪的第4個(gè)保姆這個(gè)月已經(jīng)請(qǐng)了3次假了，鄭雪知道，保姆和她一樣，都在找下家。

　　“保姆會(huì)做輔食，普通話標(biāo)準(zhǔn)，勤快，就這幾個(gè)要求，很高嗎？”連換保姆，鄭雪早就心力交瘁。

　　鄭雪微信里的媽媽群里，有人在討論是否要二胎的問(wèn)題?！叭绻依锢先瞬荒軒兔?，媽媽又不能全職，很少有主動(dòng)想要二胎的媽媽?！编嵮┱f(shuō)。

　　鄭雪描述的現(xiàn)狀和二孩政策放開后的尷尬數(shù)據(jù)不謀而合。

　　2016年年初，我國(guó)開始施行全面放開二孩政策。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)出生人口1523萬(wàn)人，較上年減少約200萬(wàn)。這已是放開二孩政策后出生人口連續(xù)第二年下降。

　　也是在2016年，原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在北上廣深等10個(gè)城市啟動(dòng)3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果也顯示，至少有超過(guò)1/3的受訪者有社會(huì)托育服務(wù)需求。此外，2017年，北京市婦聯(lián)牽頭的一項(xiàng)大樣本調(diào)查結(jié)果是，30%的全職媽媽、半數(shù)以上的在業(yè)媽媽均有此類服務(wù)需求。

　　然而，形成鮮明對(duì)比的是，0歲至3歲托育服務(wù)的供給嚴(yán)重滯后。

　　國(guó)家衛(wèi)健委的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在大城市，3歲以下嬰幼兒在各類托育機(jī)構(gòu)的入托率僅為4.1%。

　　在全國(guó)層面，基于《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中嬰幼兒人口總量和教育部提供的3歲前嬰幼兒在各類性質(zhì)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的人口計(jì)算，2010年以來(lái)，嬰幼兒接受服務(wù)的比例從未超過(guò)5%，2015年僅1.5%。

　　全國(guó)婦聯(lián)一項(xiàng)調(diào)查顯示，80%左右的父母在考慮是否生育第二個(gè)孩子時(shí)，首先考慮的是公共服務(wù)因素；70%左右的父母認(rèn)為，“孩子上幼兒園前是否有人幫助照料”等也是影響生育意愿的重要因素。

　　民革中央副主席、上海市人大常委會(huì)副主任高小玫認(rèn)為，“家庭育兒負(fù)擔(dān)”是少生、不生的重要原因，育幼服務(wù)不足制約了“全面兩孩”政策施行。

　　鄭雪的同學(xué)劉晨，孩子已經(jīng)兩歲，家人勸說(shuō)其現(xiàn)在正是要二胎的最好時(shí)機(jī)，被劉晨一口拒絕。

　　為了照顧孩子，劉晨放棄了幾個(gè)重要的科研課題和國(guó)際會(huì)議，等她回去上班，發(fā)現(xiàn)自己的工位已經(jīng)被新同事占上了。

　　“誰(shuí)來(lái)帶？”3個(gè)字拋回去，成了橫在她和家長(zhǎng)面前的一道分水嶺。

　　“社會(huì)育兒服務(wù)已成為家庭的一項(xiàng)基本需要。由于機(jī)構(gòu)育幼服務(wù)供給不足，沉重的育兒照護(hù)重任影響著女性的職業(yè)發(fā)展，隔代養(yǎng)育則以祖父母、外祖父母巨大的付出為代價(jià)?！备咝∶嫡f(shuō)。

　　長(zhǎng)期呼吁放開人口政策的專家梁建章，曾在《中國(guó)為什么缺少托兒所》一文中表示：“如果夫妻雙方在小孩兩三歲前都必須參與工作，擺在他們面前的只有兩個(gè)選項(xiàng)：一是長(zhǎng)時(shí)間雇傭保姆，二是由家中老人來(lái)幫助看護(hù)。這兩個(gè)選擇過(guò)去能勉強(qiáng)滿足大多數(shù)人的要求?！?/p>

　　鄭雪介紹，在北京，一個(gè)育兒嫂的平均價(jià)格在每月6000元左右，這還不包括過(guò)節(jié)給的紅包和保姆隨時(shí)以辭職為要挾提出的漲價(jià)。

　　再加上一線城市嚴(yán)控人口的政策和中國(guó)年輕勞動(dòng)人口快速萎縮的現(xiàn)狀，梁建章預(yù)估，未來(lái)的保姆價(jià)格只會(huì)越來(lái)越昂貴。

　　消失的托兒所

　　因?yàn)楦赣H當(dāng)兵，母親的工作需要經(jīng)常出差，所以鄭雪從一歲半開始，就在托兒所度過(guò)了她的童年。

　　雖然那段記憶并不深刻，但從父母的回憶里，鄭雪覺得托兒所實(shí)實(shí)在在減輕了父母帶娃的壓力。

　　“在一線城市生活，壓力要比過(guò)去更大，更需要這樣的機(jī)構(gòu)來(lái)幫職場(chǎng)女性?！编嵮└锌?。