5月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。次日，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上表示，政策發(fā)力重點(diǎn)是通過(guò)政策支持、用地保障、隊(duì)伍建設(shè)、信息支撐、社會(huì)支持等保障措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量發(fā)展嬰幼兒照護(hù)。

發(fā)布會(huì)上國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任于學(xué)軍介紹了促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展有關(guān)情況。于學(xué)軍表示：目前，我國(guó)3歲以下嬰幼兒有5000萬(wàn)左右，嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)千家萬(wàn)戶。

托育配套保障力挺脫產(chǎn)父母重返工作

首先，《意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。其中，要全面落實(shí)產(chǎn)假政策，鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等積極措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件；同時(shí)，支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。這意味著，如果你曾被帶娃和工作忙的焦頭爛額，未來(lái)你將會(huì)得到更多來(lái)自用人單位的理解和支持，重返職場(chǎng)也將不再像從前那樣困難。

其次，要加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度。地方各級(jí)政府要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用；老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式建設(shè)。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2019年8月底前制定。

另外，還要規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如支持用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式，在工作場(chǎng)所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)；鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒；提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等。未來(lái)，當(dāng)父母?jìng)冞x擇托育機(jī)構(gòu)時(shí)，將有更多的選擇。

多元化托育服務(wù)機(jī)構(gòu)提高嬰幼兒服務(wù)水平

劍橋大學(xué)心理學(xué)博士、連鎖托育機(jī)構(gòu)YoKID優(yōu)兒學(xué)堂創(chuàng)始人蘇德中作為托育行業(yè)代表專家表示，0-3歲嬰幼兒心智發(fā)展對(duì)兒童成長(zhǎng)至關(guān)重要，此次國(guó)家政策的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)嬰幼兒的身心健康發(fā)展成長(zhǎng)，以及增大廣大家庭的幸福感有著極重大意義。在社會(huì)上提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)以最大力量確保嬰幼兒的安全和健康，多方面教育發(fā)展嬰幼兒在身體、心智、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等全方位發(fā)展，提高嬰幼兒照料看護(hù)與成長(zhǎng)教育的服務(wù)水平。

按照《意見(jiàn)》，2020年嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立，建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平有所提升；到2025年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升。

人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人王曉君表示，已將育嬰員、保育員、家政服務(wù)員等與嬰幼兒照護(hù)相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)納入到急需緊缺的職業(yè)培訓(xùn)目錄和政府補(bǔ)貼的職業(yè)培訓(xùn)目錄中，將按規(guī)定落實(shí)好有關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，來(lái)吸引相關(guān)的從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)。

虐童人員“終身禁入” 服務(wù)人員需擴(kuò)容提質(zhì)

近年來(lái)，托育行業(yè)的虐童事件引起社會(huì)各界高度關(guān)注。此次《意見(jiàn)》的頒布，針對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員緊缺、素質(zhì)相對(duì)不高等問(wèn)題作出了規(guī)定：“建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案登記制度、信息公示制度和質(zhì)量評(píng)估制度，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。高等院校和職業(yè)院校（含技工院校）要根據(jù)需求開(kāi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，依法逐步實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，加快培育嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)人才。對(duì)虐童等行為零容忍，對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入?！?/p>

“我們正在研究制定相關(guān)的實(shí)施方案，將重點(diǎn)從供給側(cè)發(fā)力，通過(guò)一系列的創(chuàng)新機(jī)制、聯(lián)動(dòng)互促的政策組合拳，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資“四兩撥千斤”的作用，吸引地方政府和企業(yè)等社會(huì)力量來(lái)積極參與”歐曉理說(shuō)。